La presente investigación tiene el propósito de exponer las implicaciones socio-urbanas de la instalación de casinos en México.
La metodología fue identificar las implicaciones socio-urbanas que, en cuanto a la instalación de casinos en México, han emitido los distintos actores sociales en la opinión pública escrita entre el 19 de agosto de 2002 y el 30 de abril de 2004. El número de opiniones analizado fue de 146 (1). Asimismo, con el fin de guardar la congruencia en cuanto al análisis, se utilizan las categorías y efectos sociales específicos, de la línea de investigación que sobre casinos se ha desarrollado en esta División de Política Social, sean estos positivos o negativos.
Cabe hacer mención que, y para una mejor lectura, en el contenido se indican con negritas todos aquellos aspectos esenciales que identifican, más nítidamente, elementos de un medioambiente socio-urbano.
Con el fin de cumplir el propósito de la investigación, el documento se dividió en una introducción y tres apartados.
El primer apartado trata sobre el concepto de medioambiente socio-urbano en torno a los casinos, para lo cual se hace una diferencia entre naturaleza y medioambiente y se define el medioambiente socio-urbano, a partir del que se explica cual es el medioambiente socio-urbano en torno a los casinos.
El segundo apartado es un análisis sobre la problemática generada a partir de la instalación de los casinos, y por el juego patológico, con base en las opiniones de los diferentes actores sociales. En este análisis, se utilizaron cuatro aspectos que permiten identificar ciertas implicaciones socio-urbanas, a saber:
- Consideraciones previas.- Entre las que se encuentran la percepción que se tiene del juego en EU lo cual provoca, como efecto, una percepción del juego en México que toma en cuenta aquellas problemáticas que se pudieran generar con la instalación de casinos, entre ellas: Actividades delictivas, Fenómenos sociales y Aspectos patológicos de individuos.
- Los antecedentes que sobre casinos existieron en México y las opiniones sobre el lugar y requerimientos para su instalación.
- Sobre el tipo y cantidad de casinos, y
- Sobre las necesidades por subsanar y los beneficios.
Estos últimos tres aspectos de alguna manera buscan subsanar la problemática generada por los casinos o por el juego patológico.
El tercer apartado se refiere a los principales resultados, los cuales pueden sintetizarse en que la percepción de los efectos generados por la instalación de casinos en México esta fundada en los antecedentes, tanto en EU como en nuestro país, y en diversos efectos como:
- Crecimiento económico a partir de los casinos con ciertos elementos identificadores: infraestructura, inversiones, aumento de empleo, entre otros, y
- lavado de dinero, vicios, juego patológico, entre otros.
En este sentido, las implicaciones socio-urbanas de la instalación de casinos responden, tanto a esa percepción como a casos concretos entre los que se pueden comentar:
- La sola existencia de Las Vegas (2) como una ciudad creada a partir del juego y que –se dice- genera un crecimiento económico muy superior a los ingresos por exportaciones petroleras de México. Esto conlleva un ambiente socio-urbano positivo.
- El de la Colonia Condesa, donde los impactos ambientales negativos (urbanos y sociales) se deben a no respetar los usos de suelo y el carácter habitacional y arquitectónico de la zona.
- Los casos de diversos establecimientos de juego donde se generan efectos como delincuencia, corrupción, juego patológico y por lo tanto, conllevan ambientes socio-urbanos negativos.
Como se observa, tanto las argumentaciones a favor como en contra implican un medioambiente socio-urbano negativo o positivo, siempre en función de cómo se interprete y haga la norma.
En síntesis, en un lugar con casinos, el medioambiente socio-urbano dependerá del tipo de casinos, del número, de los servicios complementarios, de la infraestructura, de aquellos controles o beneficios que otorgue a la comunidad o región donde se asienten, de las medidas preventivas para los jugadores patológicos. Y en general de cómo se haga el planteamiento para contrarrestar los impactos ambientales –entendidos como problemas ambientales que conllevan “degradación socio-ambiental”- en los lugares que se asienten.
Con base en esto ¿Qué tipo de medioambiente se desea en torno a los casinos? ¿Qué normatividad haría posible ese medioambiente? ¿Cómo no generar un medioambiente socio-urbano negativo en torno a los casinos?

Introducción ∗

La línea de investigación que sobre casinos se ha desarrollado en esta División, responde al debate sobre la legislación del juego con apuestas que tiene lugar en la Cámara de Diputados e incluye: análisis de propuestas, efectos positivos y efectos negativos. (3)
- Como parte de los efectos positivos.- a la fecha existen locales de juego y el ambiente socio-urbano que se percibe puede implicar efectos positivos: Construcción de plazas con diseños arquitectónicos que en primera instancia atiende un mercado interno, sin embargo, hablar de casinos de acuerdo al análisis implica el impulso al turismo que, como efecto positivo, repercute en mayor infraestructura, más turistas, lo cual a su vez, genera derrama económica, creación de empleos, se incrementa la recaudación de impuestos, corrigiéndose así la corrupción y evasión fiscal a partir de lo que se generan beneficios para la población de los lugares donde se instalen los casinos entre otros, la seguridad.
- Los efectos negativos, que pueden darse en torno a los casinos o a los locales de juego y al juego patológico, se agrupan en actividades delictivas (lavado de dinero, mafias, inseguridad pública, trafico de drogas, mafia de trata de blancas, robos, crimen organizado, actos delictivos, negocios de políticos, mafias de juego), fenómenos sociales (vicios, ocio, prostitución, crímenes, alcoholismo, drogadicción, creación de riqueza a partir de la especulación, adicción, problema epidemiológico) y aspectos patológicos de los individuos (perdidas, familias destruidas, deudas de juego, suicidio de jugadores, jugadores compulsivos, delincuencia común, despilfarro, endeudamiento, ludopatía).
Sin embargo, la polarización que, sobre instalar o no los casinos se ha dado, ha exigido puntualizar aspectos que expliquen, cada vez con más detalle, la problemática en torno a los casinos en México. En este sentido, la problemática objeto de análisis es la cuestión de los efectos socio-urbanos.
Así, la presente investigación, tiene el propósito de exponer las implicaciones socio-urbanas de la instalación de casinos en México.

1. Sobre el concepto de medioambiente socio-urbano en torno a los casinos.

1.1. La diferencia entre naturaleza y medio ambiente.
De acuerdo con Ewald Francois, que considera el medio ambiente como un espacio público, el medio ambiente no es la naturaleza, más bien, aparece cuando la naturaleza desaparece. Es un hecho que hubo preocupación por el “medio ambiente” cuando pareció que a la “naturaleza” amenazada se le debía proteger.
La naturaleza, -continua E. Francois- es exterior a aquel que la conoce, es objetiva, está sometida a leyes universales, independientemente del observador. El medio ambiente, al contrario, designa una relación del sujeto con un medio. Siempre se da en función de una especie, un grupo, un individuo. No hay medio ambiente en sí sino que resulta de un proceso de adaptación y de selección. El conocimiento del medio ambiente siempre supone implícitamente polaridades y preferencias biológicas. Por esto, al mismo tiempo que la naturaleza desaparece y el medio ambiente aflora, se desvanece la objetividad que aquella garantizaba.
No puede haber ciencia del medio ambiente en singular, como se podía imaginar una ciencia de la naturaleza. Los problemas del medio ambiente aparecen en función de medidas vinculadas con instrumentos y técnicas determinadas. Sus resultados no tienen significación a priori. Es necesario interpretarlos dentro de un sistema, de una teoría, en función de normas que son la expresión de cierta relación con el medio ambiente. E. Francois concluye que por medio de las controversias de las cuales es objeto y causa, el medio ambiente designa a la vez el espacio de un debate, y el sueño de la constitución de un paradigma común. (4)
Como se observa, el medioambiente es un espacio público, que designa una relación del sujeto -una especie, un grupo, un individuo- con un medio. Los resultados de esa relación hay que interpretarlos. Es decir, el medioambiente en torno a los casinos causa controversia porque responde a un paradigma diferenciado por quienes están a favor o en contra de su instalación. En este sentido, ¿existe un paradigma mexicano para casinos? ¿Su instalación genera un ambiente determinado?

1.2. Para definir el medio ambiente socio-urbano
Con el fin de definir el medioambiente socio-urbano, Rubén Cantú afirma que “separados los conceptos medio y ambiente, se pueden aplicar al aspecto ecológico y a la naturaleza. Unidos ambos términos, medio- ambiente, suele llamarse y emplearse a la suma de factores y procesos sociales, económicos, políticos y culturales en relación al ser social. Medio- Ambiente, no sólo es la suma de todas las determinaciones, sino la relación entre ellas”. Así continúa Cantú, los problemas ambientales no sólo son los problemas ecológicos. Son los que se provocan por el deterioro de las relaciones de la sociedad con la naturaleza o con su entorno constituido previamente. Más todavía, en las ciudades, los problemas ambientales son los problemas urbanos que resultan de las dificultades, desajustes y desequilibrios de la economía, la política y la cultura. (5)
Otros elementos referidos por Cantú para la definición son:
Enrique Leff, apunta que “el movimiento ambientalista surge de una crisis ambiental, que no es meramente un desequilibrio de orden ecológico, sino una crisis de civilización, con importantes repercusiones en el orden social. Lo que viene a plantear el ambientalismo –dice Leff- es justamente la crisis del modelo dominante de desarrollo y de sus estrategias de sobrevivencia y expansión a nivel mundial, lo que ha culminado en la globalización de los problemas ecológicos y los procesos de degradación socio-ambiental. (…) La cuestión ambiental es una problemática social. El ambientalismo propone una nueva racionalidad productiva. (Leff, 1993:243-249). (6)
Norberg-Schulz plantean “que el espacio existencial del hombre está determinado, por la estructura del ambiente que le rodea, pero sus necesidades y deseos crean una regeneración. La relación entre el hombre y su entorno, es por lo tanto, un proceso de dos vías, una interacción real. El “espacio arquitectónico” es un aspecto de ese proceso. La relación del hombre con el espacio arquitectónico consiste, por una parte, en tratar de integrar su estructura en sus esquemas personales y, por otra, en traducir sus esquemas en estructuras arquitectónicas concretas” (Norberg-Schulz, 1980:156). (7)
Manuel Castells, dice que “la problemática del medio ambiente engloba bajo este termino la relación de los sujetos a su marco vital, a sus condiciones de existencia cotidiana, a las posibilidades ofrecidas por un determinado modo de organización del consumo” (Castells, 1974:221).
“Todo ocurre como si el progreso técnico, estuviese a la vez en la base de toda la transformación de nuestras sociedades y fuese al mismo tiempo la fuente de todos sus problemas, deteriorando el marco vital por la lógica tecnológica desencadenada. El aspecto mas sobresaliente de la ideología del medio ambiente es esta naturalización de las contradicciones sociales, esta reducción de la historia humana a una relación directa entre el hombre, en tanto que realidad eterna e indiferenciada y la naturaleza, en tanto que conjunto de recursos preexistentes a él”. (Garnier, Op. cit., citado por Castells, 1974:221-222) (8)
Lo que no encontramos en las importantes apreciaciones de Castells -dice Cantú- es el esclarecimiento y la naturaleza del impacto del desenvolvimiento socio-económico sobre el medio ambiente socio-urbano. Por otro lado Cantú apunta que la expresión de lo que Castells llama “tensión social suscitada” en el medio ambiente urbano particularmente en las áreas de la ciudad donde se escribe y está presente la historia de la sociedad en su propio desarrollo social, económico, político y cultural es lo relacionado a los conflictos entre el capital y el trabajo inherentes al sistema prevaleciente (9)
Con base en lo expuesto es que Rubén Cantú define como medio ambiente socio-urbano a las condiciones de interrelación de los factores y procesos sociales, económicos, políticos y culturales que tiene en sí la sociedad actual de una ciudad metropolitana.
Las interrupciones en esas relaciones, la crisis de la sociedad que suspenden el proceso y la forma unitaria del medio ambiente que cuestionan estas condiciones de existencia social son los problemas urbanos que enfrenta una ciudad o un área de esta; son, por tanto, las dificultades, desajustes y desequilibrios de la economía, la política y la cultura. Hoy aparecen como resultado de “una crisis de civilización” (E. Leff), jamás vistos con la magnitud que se presentó en las últimas décadas del Siglo XX. (10)
Asimismo, señala Cantú que, a la crisis del modelo dominante de desarrollo como cuestión ambiental de una problemática social, los ambientalistas proponen una nueva racionalidad productiva, un desarrollo sustentable, aquella que subsane los efectos de las nuevas tecnologías, que repare el daño o el error de los “nuevos progresos” sobre la sociedad, su entorno urbano y la naturaleza. Lo que se trata, no sólo es la respuesta sustentable o de mantenimiento racional a los resultados de un proceso productivo cada vez más excluyente de la fuerza laboral o contra ella y el medio ambiente, como si se estableciera entonces, un símil con las leyes de la oferta y la demanda para un supuesto equilibrio del sistema. Se pretende luego, ir a las causas que provocan los problemas que entorpecen el desarrollo de la sociedad y evitar una incontrolada reproducción ampliada que iría hacia la ruptura violenta de la civilización. (11)

1.3. Sobre el medioambiente socio-urbano en torno a los casinos.
Con base en lo expresado por los diferentes teóricos, y para efectos de la presente investigación, las implicaciones socio-urbanas de la instalación de casinos se explican a partir de un medio ambiente socio-urbano generado por la relación del “sujeto con un medio” y “los problemas del medioambiente aparecen en función de medidas vinculadas con instrumentos y técnicas determinadas.” En nuestro caso la relación es sociedad-casinos.
Asimismo, medioambiente sería “la suma de factores y procesos sociales, económicos, políticos y culturales en relación al ser social”. En este sentido, los problemas ambientales serían los provocados por el deterioro de las relaciones de la sociedad con su entorno constituido previamente, en nuestro caso, de un entorno con casinos.
Por ejemplo, en las ciudades los problemas ambientales son problemas urbanos. En este sentido, retomando a Enrique Leff, se puede decir que una crisis ambiental es una crisis de civilización con importantes repercusiones en el orden social, que ha culminado en procesos de degradación socio-ambiental.
Hasta aquí, debemos subrayar que los problemas ambientales conllevan “degradación socio-ambiental”, es decir un medioambiente socio-urbano con impactos negativos que son los que la normatividad buscaría evitar.
Según Norberg-Schulz, la relación entre el hombre y su entorno es un proceso de interacción real. El “espacio arquitectónico” es un aspecto de ese proceso. Esto es que el espacio construido a partir de los casinos sería el entorno de interacción social, a partir del cual se podría generar, tanto un medioambiente socio-urbano tipo Las Vegas, por su aspecto arquitectónico y diseño urbano, como una “problemática ambiental”, una “problemática urbana, y en consecuencia una “degradación socio-ambiental”.
Si consideramos que “el medio ambiente es todo lo que hace agradable o desagradable, sano o mal sano, el medio en el que vivimos, bien sea desde el punto de vista biológico, psicológico o visual. Este medio ambiente es colectivo, en oposición al medio ambiente individual (interior de una vivienda, de un lugar de trabajo).
En una ciudad, el medio ambiente es la calidad del agua, del aire, de los alimentos, el nivel sonoro, el paisaje urbano, la duración de las migraciones alternantes, la presencia o ausencia de espacios verdes, tanto por su papel en la lucha contra la contaminación atmosférica como por el contacto que procuran con la naturaleza” (12)
En un lugar con casinos, el medioambiente dependerá del tipo de casinos, del número, de los servicios complementarios, de la infraestructura, de aquellos controles o beneficios que otorgue a la comunidad o región donde se asienten, de las medidas preventivas para los jugadores patológicos. Y en general de cómo se haga el planteamiento para contrarrestar los impactos ambientales en los lugares que se asienten. Con base en esto ¿Qué tipo de medioambiente se desea en torno a los casinos? ¿Qué normatividad haría posible ese medioambiente?

2. Análisis sobre las problemáticas generadas a partir de la instalación de casinos. (13)

2.1. Consideraciones previas
2.1.1. Sobre la percepción del juego en EU.
La percepción de un medioambiente socio-urbano en la industria del juego en Las Vegas, la ciudad misma hecha para el turismo con sus hoteles-casino, lleva a un lugar común que es la creación de infraestructura, inversiones, creación de empleos, crecimiento económico.
Sin embargo, tanto en La Vegas como en Atlantic City, llegó –se dice- a ser de alguna manera negativo, de tal forma que la literatura al respecto señala que en EU se infundió respeto a la industria del juego en Nevada, invirtiendo en hoteles y casinos en las Vegas, mejorando la imagen de la ciudad. La industria ha intentado formar una imagen más grata, promocionando Las Vegas y Atlantic City como destinos vacacionales de los que toda la familia puede disfrutar. La transformación de Las Vegas en una comunidad de residentes permanentes y en un centro turístico orientado a la familia, susceptible de una amplia cobertura por parte de los medios, es prueba fehaciente de este propósito.
Mientras los estados de la Unión Americana recurren cada vez mas a los casinos en búsqueda de ingresos, algunos críticos han acusado a los instalados en reservas indias de brindar gran riqueza a unos pocos aborígenes e inversores externos; pero ningún beneficio a la mayoría de los indígenas. “Aproximadamente el 80 por ciento de los ingresos están destinados al 3 o 5 por ciento de las tribus” “La mayoría no recibe nada, hay tribus que tienen viviendas inadecuadas, poca educación, problemas de alcohol y una pésima atención medica”.

2.1.2. Los efectos: la percepción del juego en México
Después de un debate de al menos 4 Legislaturas, la Comisión de Turismo de esta Cámara de Diputados hizo, en 2004, una consulta de 15 días en 10 ciudades del país para que el pueblo mexicano decidiera si los quiere o no, pues un casino tiene ventajas –se dijo- pero no se puede soslayar los riesgos que trae y que la sociedad no está dispuesta a correr”.
Se trata de ver en que forma se afectará al desarrollo económico-turístico del país, cuando se hable de un megaproyecto turístico-casinero. En este sentido, se pide incluir las consideraciones de las Secretarías de Salud, Medio Ambiente, Trabajo y los gobiernos de los estados. Los casinos, se dijo, no son negocios fáciles, ni es un asunto únicamente de índole turística, pues el juego con apuesta (14) pasa a formar parte de la vida de la comunidad donde se instalan y tienen un impacto muy grande en la gente, por eso no pueden verse como cualquier negocio. Hay que considerar que México es un país donde las leyes no se cumplen.
Asimismo, se dijo, es necesario, además de los efectos positivos de índole económica como aquella infraestructura y equipamiento en torno a los lugares mismos de juego, ver si se genera inseguridad, si se mete dinero del narcotráfico, si hay dineros extraños y fortunas raras queriendo intervenir en el proceso para hacer negocios.
Como argumento positivo en cuanto a la instalación, se habla de la legalización como medio para erradicar ciertas implicaciones negativas existentes como: ilegalidad, corrupción discrecionalidad, lavado de dinero, inseguridad pública. Incluso hay escepticismo sobre los beneficios que pueden atraer las casas de juego, sobre todo para la niñez, por esta razón se dice que todas las formas de juego (15) que lastiman la salud del hombre, su equilibrio familiar, la ética social y fomentan la delincuencia y la inseguridad, ameritan repudio por razones de salud moral y por higiene social, política y económica. Nótese cómo un efecto positivo es corregir un efecto negativo.
Por otro lado, también se dice que el casino de propiedad extranjera se convertiría en un Exportador de Divisas, contradiciendo con ello el supuesto básico que anima a la actividad turística, y que es precisamente captar divisas, no exportarlas.
Cabe subrayar que, en cuanto a las implicaciones socio-urbanas, son mas tangibles las positivas, sin embargo, no dejan de mencionarse aquellas implicaciones negativas, inclusive en algún momento están entrelazadas.
2.1.3 Problemáticas generadas por la instalación de casinos
2.1.3.1 Actividades Delictivas
En cuanto al ambiente en torno a los casinos, y a manera de ejemplo se dice que, “si en Las Vegas se ha logrado un dominio aceptable de las conductas delictivas inherentes al funcionamiento de casinos, la situación de México es muy diferente, ya que “pareciera” muy difícil el control de problemas intrínsecos a los casinos ya que estos establecimientos pueden:
- Ser atracción del crimen organizado y actos delictivos, mafias y bandas de narcoapostadores.
- Conllevar delito, tráfico de drogas, lavado de dinero, incremento de explotación sexual a mujeres e infantes y en general degradación moral.
Otros ejemplos de conductas delictivas son que:
- Dentro del Proceso de Lavado de dinero, en la reconversión o integración a la economía formal, los prestanombres realizan operaciones de venta de bienes muebles o inmuebles. El lavado de dinero acarrearía a la larga más trabajo para las instituciones de justicia, así como diversos problemas para la sociedad.
- Cuando el individuo afectado de juegos patológicos se queda sin dinero y sin crédito, pueden aparecer falsificación, fraude, robo o abuso de confianza para obtener dinero.
A la fecha, el debate en torno a los casinos ha logrado incorporar al proceso legislativo “candados” contra estos efectos negativos.

2.1.3.2 Fenómenos Sociales
Como parte de los fenómenos sociales que pudieron aparecer en cuanto al medioambiente socio-urbano, en torno a los casinos, argumentan diversos actores sociales:
A favor, se lograría un fenómeno de crecimiento económico basado en aspectos como:
- Incremento del turismo,
- Aumento de la inversión,
- Incremento del empleo
- Generación de desarrollo regional
- Control de la corrupción
- Evitar la evasión fiscal, lo cual generaría beneficios para las comunidades donde se asienten.
En contra de su instalación que:
- Representarían un aumento considerable en vicios como el alcoholismo, drogadicción, tabaco, prostitución, apareciendo la agresividad y el aislamiento emocional. Esto trae consecuencias psicológicas, familiares, laborales y sociales.
- La fuga de divisas permitiría una sangría financiera de recursos producidos internamente y exportados al exterior para beneficio de unas cuantas empresas transnacionales del juego a costa del mercado de mexicanos cautivos.
- Podrían tener anexos hoteles, restaurantes, bares, centros comerciales, de entretenimiento, de convenciones y de exposiciones, entre otros giros complementarios, que ofrecerán tarifas dumping, subsidiadas por el juego, lo que sería competencia desleal a otros negocios turísticos.
- En negocios turísticos que ya están operando con éxito en un destino, como es el caso de los hoteles, los casinos podrían alterar su funcionamiento. Se corre el peligro de provocar un desbalance en la oferta hotelera del país, y se fomentaría todo tipo de conductas delictivas y degradantes socialmente. En este sentido, se argumenta que, los casinos son ajenos a la filosofía del turismo o del desarrollo.
- Funcionarían como entidades concentradoras de ingreso, ya que basan su negocio en la captación de ahorro y gasto individuales diseminados, que son absorbidos por unos cuantos empresarios del juego, en detrimento de la mayoría de la población, lo cual genera:
- desigualdad y la transferencia del ingreso nacional,
- pérdidas en los negocios y el empleo,
- quiebras y bancarrotas,
- costos regulatorios directos del gobierno,
- costos familiares,
- abuso monetario,
- falta de vivienda,
- mayor abuso, y negligencia familiar.
Al parecer, -argumentan los actores en contra de la instalación- “los casinos traerían más problemas que verdaderas expectativas de desarrollo turístico, si se toman en cuenta las actuales debilidades del sistema político mexicano en el que el Estado en su conjunto y sus tres Poderes Federales y locales se encuentran en un proceso de crisis”. Asimismo, se dice que “son más los males sociales que los beneficios que puedan lograr con su instalación”.
Sin embargo, se dice que en México existen 1,500 casinos clandestinos, Es un asunto que ya existe, el problema es que hoy día no pagan impuestos, además pueden afectar al negocio turístico. La discrecionalidad con la que actúa el gobierno, sólo genera irregularidades y más corrupción, por lo que se requiere su legalización para transparentar esta actividad. Nótese cómo un efecto negativo es la clandestinidad y la legalización es un efecto positivo. En ambos casos se tienen medioambientes socio-urbanos diferentes.
Por ejemplo, los “brincos”, ya que no funcionan en inmuebles establecidos, cambian constantemente dentro de una misma ciudad o en diferentes zonas del país con el fin de eludir a la policía, generan cada año alrededor de 600 millones de dólares que no se reportan al fisco, lo cual es corrupción.
En un contexto urbano mas tangible y especifico, vecinos de la Colonia Condesa en la Delegación Cuauhtémoc del DF, se manifestaron contra la intención de instalar un casino en el edificio donde se ubican los cines Plaza Condesa, pues consideraron que generaría más daños y perjuicios que beneficios a la colonia, ya que no son un detonador económico importante y por el contrario acarrean problemas para los vecinos, sobre todo en zonas que no están diseñadas para este tipo de establecimientos. Se estaría causando “grave impacto urbano al congregar un número indeterminado de personas, que sumadas a las que ya visitan la zona, provocaría un impacto social y ambiental mayor”.
También manifestaron que la Colonia Condesa tiene una base primordialmente residencial y no comercial, por lo que el lugar no resulta propicio para convertirse en centro de juegos. Demandaron respetar el carácter habitacional y arquitectónico de la zona, conservar los usos de suelo. El argumento principal es que el mencionado negocio, provocaría mayor caos vial en la zona y afectaría la vida de quienes habitan en la colonia, pues el lugar no cuenta con un buen espacio para estacionamiento.

2.1.3.3 Aspectos Patológicos de individuos
En relación a los aspectos patológicos que los casinos pueden provocar a ciertos individuos –se dice- fomentan el despilfarro, el endeudamiento, una mayor cantidad de apuestas problemáticas. Estas se hacen tangibles en juego compulsivo y juego patológico, lo que conlleva pobreza en su entorno, ya que este tipo de jugadores dilapidan sus magros ingresos y dejan en el desamparo a sus familias. Arriesgan las relaciones interpersonales, trabajo y oportunidades educativas. Esto se refleja en alto riesgo para la salud del jugador problemático o patológico y el bienestar familiar, con consecuencias psicológicas, familiares, laborales y sociales, que claramente se manifiestan por desesperanza, ideación suicida, tentativas de suicidio, mayor cantidad de suicidios, arrestos, divorcio, negligencia, violencia y abandono familiar, crisis emocional y aislamiento emocional.
Como se observa, el jugador adicto desarrolla hábitos agresivos y antisociales contra su familia y él mismo. Por otra parte, el juego patológico tiene graves repercusiones sociales y económicas, entre las que se encuentran, empresas arruinadas, deudas incobrables, desfalcos y otros delitos. En este sentido, las afectaciones del jugador adicto a sus familias a partir del aspecto económico directo son: Apostar a su mujer, desorden moral, la pérdida de dineros de las familias, apostadores desquiciados.

2.2 Los antecedentes sobre casinos en México y las opiniones sobre el lugar y requerimientos para su instalación.
En 1932 arribaron los casinos al territorio nacional en Baja California, “instalándose hipódromos, galgódromos y centros de vicio que multiplicaron la prostitución y el trafico de drogas”. Con base en esta experiencia pasada, se argumenta que el gobierno debe “regular, controlar y vigilar restricciones en cuanto a la ubicación en zonas específicas y apropiadas, así como estudiar el lugar donde se considere que propiciará un desarrollo productivo y económico”. En este sentido, “el lugar donde se instale el centro de juego deberá cumplir con las disposiciones estatales y municipales que correspondan al uso y destino del suelo, los planes de desarrollo urbano y cualquier otro que legalmente corresponda a fin de que se integre de manera adecuada a la infraestructura municipal, vial, de seguridad pública, de todo tipo de servicios municipales”.
Por ejemplo, se dice que:
- En Monterrey no se instalen casinos porque el turismo es muy especializado y ejecutivo. Por otro lado, se dice que se tendrían que redoblar la vigilancia y prevención del delito y que no se instalen únicamente en las principales ciudades del país ya que ocasionaría, nuevas oportunidades de crecimiento para los que más tienen.
- En La Condesa, ya de por si llena de restaurantes y cafés, alegan no es el lugar propicio para un centro de juegos. La Condesa es una zona residencial, no una zona de juegos, este nuevo centro de entretenimiento, a lo que llama es al vicio.
En cuanto a Reglamentos y controles, los establecimientos para realizar apuestas, actualmente operan en la clandestinidad, al amparo –se dice- de funcionarios corruptos. Se requiere una operación especial, ya que una reglamentación de carácter general sería insuficiente para prevenir posibles problemas que derivaran de su operación. Con esto, entre otras cosas, se pretende garantizar que la apertura no pondrá en riesgo la estabilidad política y social de los municipios donde sean instalados.

2.3 Sobre el tipo y cantidad de casinos
Se dice que hay que legalizar un modelo adecuado de casinos, ya que el modelo es múltiple en los 141 países que los tienen y las legislaciones son distintas. Es viable un proyecto con el modelo de casinos del tamaño de los más grandes del mundo, sin embargo, es necesario aprender de los modelos internacionales de desarrollo de la industria y adaptarlos a las necesidades de la sociedad mexicana, es decir, instalar en el país casinos de alta calidad, no “casinitos” ni “maquinitas”. El planteamiento es evitar que cualquiera ponga un casino en cada esquina ya que la apertura indiscriminada son un peligro para México. Esto es, no ‘casinizar’ al país sino hacerlo más competitivo de manera turística a escala internacional.
Se buscaría que contribuyan a elevar la calidad de vida de la población, instalados de una manera controlada en los lugares de visitantes extranjeros.
En este sentido, se dice que es necesario:
- Establecer un formato de casinos adecuado para México que no sea el modelo de Las Vegas ya que afectaría a otros negocios del sector turismo como los hoteles.
- Desarrollar el concepto del “casino municipal”, que verdaderamente contribuya a generar riqueza para la localidad, y en consecuencia, impulse su crecimiento y desarrollo, para asegurar el beneficio social y no sólo el financiero a nivel federal.

2.4 Sobre las necesidades por subsanar y los beneficios
- Que se apruebe el mejor modelo, que más cree desarrollo y empleo, atendiendo el cómo necesitamos que se redistribuya en las regiones.
- Crear zonas de desarrollo compartido en las que se destierre lo que se denomina el “inmoral binomio riqueza-miseria”, que está presente en todos los polos turísticos del país. Por ejemplo el barco-casino en Cancún, no genera ningún desarrollo.
- “La integración de un producto turístico complementado para competir con EU y Canadá en el TLCAN, disminuir fuga de divisas, abatir juego ilícito, fuga de divisas y de impuestos, impulsar programas de desarrollo social comunitario”.
En este sentido, dice el gobierno de Oaxaca: "Si no van a alterar la estabilidad política, económica y social de los ayuntamientos, si nos van a garantizar que no tendrán posiciones de carácter racista con nuestra gente, no van a ser emporios distanciados de la comunidad, que nos garanticen hasta dos para Oaxaca.”
- Aplicación de impuestos en:
*reparación y mantenimiento de la infraestructura en los principales destinos turísticos del país para dar garantía al adecuado desarrollo regional de comunidades y empresas.
*terapias a familias que se vean afectadas (por bancarrotas).
- Debería de ser una obligación al momento de entregar una concesión que de sus utilidades se emplee un porcentaje a obras sociales que las utilidades que genere, y sean reinvertidas en la localidad para favorecer su desarrollo. Los ingresos fiscales que derramen deberán usarse para promover el desarrollo social en la zona.
- Parte de los recursos que generen deben destinarse a seguridad pública en la zona y en las aledañas. Los índices de criminalidad, por ejemplo, se han reducido en EU porque los casinos se interesan en la seguridad de la gente, por ello, de sus utilidades destina cantidades para fortalecerlos programas de seguridad pública con más carros de policías, más personal y más recursos.
En síntesis, obsérvese que por un lado, se identifican las problemáticas y por tanto un medioambiente socio-urbano negativo que pueden generar los casinos o el juego patológico. Pero también, dentro de las opiniones se identifican señalamientos sobre los lugares para su instalación, requerimientos, reglamentos, controles, tipo, cantidad de casinos, y las necesidades por subsanar y los beneficios. Es decir, tanto las argumentaciones a favor como en contra implican un medioambiente socio-urbano negativo o positivo, siempre en función de cómo se interprete y haga la norma.

3. Principales Resultados
1. La percepción que del juego en casinos se tiene en México esta fundada en los antecedentes tanto en EU como en nuestro país en cuanto los efectos de actividades delictivas, fenómenos sociales y juego patológico. Esta percepción fundada conlleva también la expectativa de contar con beneficios que se podrían obtener de la instalación de casinos.
2. Por medio de las controversias de las cuales es objeto, el medioambiente designa el espacio de un debate que responde al paradigma sobre casinos. En este sentido, no existe un consenso sobre el modelo de casinos mexicano.
3. En un lugar con casinos, el medioambiente dependerá del tipo de casinos, del número, de los servicios complementarios, de la infraestructura, de aquellos controles o beneficios que otorgue a la comunidad o región donde se asienten, de las medidas preventivas para los jugadores patológicos. Y en general de cómo se haga el planteamiento para contrarrestar los impactos ambientales en los lugares que se asienten.
4. En los lugares con casinos los problemas de ambientes socio-urbanos negativos son los problemas urbanos que resultan de las dificultades, desajustes y desequilibrios de la cuestión económica, política, social y cultural. Este es el caso de la Condesa en el DF o de los múltiples centros de juego en los que se genera delincuencia, fenómenos sociales como corrupción, o juego patológico.
5. Un caso específico a manera de ejemplo es la problemática urbana (movimiento razonado de vecinos) que generó la tentativa de transformación de un cine a casino en la Colonia Condesa del DF, fundamentalmente porque “la zona no esta diseñada para este tipo de establecimientos”, faltan estacionamientos y no se respeta “el carácter habitacional y arquitectónico de la zona, es decir, los usos de suelo”, lo cual genera impactos ambientales negativos (urbanos y sociales).
6. Tanto las argumentaciones a favor como en contra implican un medioambiente socio-urbano negativo o positivo, siempre en función de cómo se interprete y haga la norma.

Anexo de Opiniones Textuales

Consideraciones previas
En EU
En 1996, el empresario multimillonario Howard Hughes adquirió tres casinos en Las Vegas e infundió respeto a la industria del juego en Nevada. (16)
De 1996 a 2002, empresas como Hilton, Hyatt, Metro Goldwin-Mayer invirtieron en hoteles y casinos en las Vegas, mejorando aún mas la imagen de la ciudad (17)
Según la American Gaming Association, muchas empresas que cotizan en bolsa tienen una participación en el negocio de las apuestas. En los últimos años, la industria ha intentado formar una imagen mas grata, promocionando Las Vegas y Atlantic City como destinos vacacionales de los que toda la familia puede disfrutar. La transformación de Las Vegas en una comunidad de residentes permanentes y en un centro turístico orientado a la familia, susceptible de una amplia cobertura por parte de los medios, es prueba fehaciente de este propósito. (18)
Mientras los estados de la Unión Americana recurren cada vez mas a los casinos en búsqueda de ingresos, algunos críticos han acusado a los instalados en reservas indias de brindar gran riqueza a unos pocos aborígenes e inversores externos; pero ningún beneficio a la mayoría de los indígenas. “Aproximadamente el 80 por ciento de los ingresos están destinados al 3 ó 5 por ciento de las tribus” afirmó el representante Frank R. Wolf, republicano por Virginia, presidente del Appropiations Subcomittee on Commerce, Justice, and Judiciary. “La mayoría no recibe nada, hay tribus que tienen viviendas inadecuadas, poca educación, problemas de alcohol y una pésima atención medica”. Según la National Indian Gaming Commission, los 39 casinos indígenas más importantes en 2001 representaban el 66 por ciento de los ingresos totales. (19)
En México
Se está analizando la posibilidad de hacer una consulta para que el pueblo mexicano decida si los quiere o no, pues un casino tiene ventajas pero no podemos soslayar los riesgos que trae y que la sociedad no está dispuesta a correr”. (20)
“Que se defina una ‘política sobre el juego de apuestas’. Se trata de ver en que forma la ley afectará al desarrollo económico-turístico del país, en sus vertientes interna y receptiva, cuando se hable de un megaproyecto turístico- casinero”. (21)
- “La instalación de casinos en México deberá incluir las consideraciones de las secretarías de Salud, Medio Ambiente, Trabajo y los gobiernos de los estados en donde podrían instalarse.” (22)
Deben verse como sistemas complementarios en donde se conjugan el turismo, el uso del tiempo libre y la recreación, donde hoteles, restaurantes, teatros, cines, espectáculos en vivo y zonas comerciales, conviven en una oferta variada que genera una derrama sustantiva de recursos”. (23)
-“... No son negocios fáciles, ni es un asunto únicamente de índole turística, pues el juego con apuesta pasa a formar parte de la vida de la comunidad donde se instalan y tienen un impacto muy grande en la gente, por eso no pueden verse como cualquier negocio. Hay que considerar que México es un país donde la leyes no se cumplen. (24)
-En contra de la instalación de casinos en México, ya que no se cuenta con las condiciones de certeza jurídica para su funcionamiento adecuado. (25)
-Ver si se genera inseguridad, si se mete dinero del narcotráfico, si hay dineros extraños y fortunas raras queriendo intervenir en el proceso para hacer negocios, pues no, nosotros no tenemos la obligación para hacer que a los empresarios de estos giros les vaya bien, nosotros tenemos que preocuparnos porque le vaya bien al pueblo de México”. (26)
-“Primero analizar los riesgos en materia de inseguridad y hasta narcotráfico”. (27)
-“Falso que los males sociales se multiplicarán al establecerse centros de apuestas, por lo que es mejor aprobar un marco legal que regule su actividad y le quite los “tonos oscuros” que le dan la ilegalidad, la corrupción y la discrecionalidad. (28)
-“El ‘lavado de dinero’, el narcotráfico y la inseguridad pública, son ya realidades cotidianas en México, y de enorme importancia, con los ‘juegos clandestinos’ ilegales”. (29)
-“... Manifestó su escepticismo sobre los beneficios que pueden atraer las casas de juego, sobre todo para la niñez, desde su perspectiva de maestra”. (30)
-“... ameritan repudio por razones de salud moral como por higiene social, política y económica, todas las formas de juego que lastiman la salud del hombre, su equilibrio familiar, la ética social y fomentan la delincuencia y la inseguridad”. (31)
-¿Qué significa que las transnacionales del juego tengan entrada libre a la operación de casinos en el territorio nacional mexicano? que la mayor parte de las utilidades de la operación serían enviadas al extranjero, el casino de propiedad extranjera se convertiría en un Exportador de Divisas, contradiciendo con ello el supuesto básico que anima a la actividad turística, y que es precisamente captar divisas, no exportarlas. (32)
-Se contempla la aplicación de candados, para evitar el lavado de dinero, para lo cual, se deberá contar con legalización rígida con fuerte fiscalización. En la operación de los casinos será importante contar con expertos con licencia internacional (33)
-“... A los grandes magnates o inversionistas nacionales y extranjeros, lo que menos les importa es ayudar a resolver la indigencia económica del país”. (34)

Problemáticas negativas generadas por la instalación de casinos

a) Actividades Delictivas (35)
- “Los casinos atraen el crimen organizado y pueden convertirse en herramientas de lavado de dinero. “ Los jugadores compulsivos son capaces de cometer actos delictivos; los visitantes de estos sitios pueden volverse blanco de los delincuentes comunes”. (36)
-“En la feria de San Marcos, Aguascalientes, por lo que respecta a los juegos de azar (poker caribeño, ruleta, big six, parejo, bacará, klondike, black jack, albur y máquinas tragamonedas), muchos ingenuos apostadores, pobres y ricos, son literalmente ‘desplumados’. La asistencia de ‘visitantes distinguidos’ (bandas de narcoapostadores). Estas casas de juego generan prostitución y delincuencia; ‘lavadoras de dinero’ ” (37)
-“Las críticas se multiplicaron durante esos años (1932), señalando el daño que le estaban haciendo al pueblo mientras la prostitución y el delito, florecían con el cobijo de las mafias” (38)
-“Si en Las Vegas, se ha logrado un dominio aceptable de las conductas delictivas inherentes al funcionamiento de casinos, la situación de México es muy diferente, ya que pareciera muy difícil el control de problemas que serían intrínsecos a los casinos en México: el narcotráfico, el lavado de dinero, incremento de la explotación sexual a mujeres e infantes”. (39)
-Es en 1932 cuando arribaron los casinos al territorio nacional. Se asentaron en Baja California, hasta culminar con la instalación de casinos, hipódromos, galgódromos y centros de vicio que multiplican el trafico de drogas”. (40)
-“La inminencia de la economía de casinos, supone que estamos en el umbral del desarrollo de el narcotráfico”.  (41)
-En contra de la instalación de casinos, principalmente la posibilidad de lavado de dinero acarrearía a la larga más trabajo para las instituciones de justicia, así como diversos problemas para la sociedad (42)
-Dentro del Proceso de Lavado de dinero, la reconversión o integración a la economía formal. Se pretende introducir el efectivo y las grandes cantidades lavadas dentro de la economía de un país, gracias a sociedades fantasmas o los prestanombres, quienes realizan operaciones de venta de bienes muebles o inmuebles, establecen falsos contratos de compraventa, falsean facturas de importación o exportación de bienes, reembolsos a diferentes sociedades o empresas, realizan contratos de fideicomiso o los socorridos préstamos ficticios concedidos entre empresas fantasmas o establecidas. (43)
-Cuando el individuo afectado de juegos patológicos se queda sin dinero y sin crédito, pueden aparecer falsificación, fraude, robo o abuso de confianza para obtener dinero. (44)

b) Fenómenos Sociales (45)
- "Representarían un aumento considerable en vicios como el alcoholismo, drogadicción y la prostitución". (46)
-“Si en Las Vegas, se ha logrado un dominio aceptable de las conductas delictivas inherentes al funcionamiento de casinos, la situación de México es muy diferente, ya que pareciera muy difícil el control de problemas que serían intrínsecos a los casinos en México: el narcotráfico, el lavado de dinero, incremento de la explotación sexual a mujeres e infantes”. (47)
-“En la feria de San Marcos, Aguascalientes, por lo que respecta a los juegos de azar (poker caribeño, ruleta, big six, parejo, bacará, klondike, black jack, albur y máquinas tragamonedas), muchos ingenuos apostadores, pobres y ricos, son literalmente ‘desplumados’. La asistencia de ‘visitantes distinguidos’ (bandas de narcoapostadores), de las borracheras con escándalo, los balazos, la prostitución y la degradación moral”. (48)
- “Estas casas de juego generan prostitución ” (49)
-Es en 1932 cuando arribaron los casinos al territorio nacional. Se asentaron en Baja California, hasta culminar con la instalación de casinos, hipódromos, galgódromos y centros de vicio que multiplicaron la prostitución.” (50)
-“Las críticas se multiplicaron durante esos años (1932), señalando el daño que le estaban haciendo al pueblo, mientras la prostitución florecía al amparo de mafias” (51)
-Síndrome de abstinencia. El juego generalmente va unido al consumo de alcohol y tabaco y no en pocos casos al uso de drogas. Por esta razón, como en todas las adicciones o dependencias, existe su correlato neurofisiológico y de ello se determinan muchos estados emocionales y afectivos. (52)
- En primer lugar se asocian otras adicciones, como las drogas ligeras (alcohol, tabaco, comida) como las duras (marihuana, cocaína, heroína) y las nuevas drogas sintéticas (meta anfetaminas sobre todo) el juego de azar se considera que es una droga de tipo conductual, dando lugar a que sea tratado de forma similar a las dependencias y adicciones orgánicas o tóxicas, su dependencia es de tipo emocional y conductual.
En segundo lugar aparece la conducta de aislamiento, desea estar completamente sólo y que nadie le moleste; también aparece la agresividad, la cual se tiene que mostrar frente al mundo y a otros jugadores para no conocer su propia inutilidad o su falta de cariño por parte de sus familiares y amigos. Lo que lleva a los jugadores al aislamiento emocional (53).
-Cuando el individuo afectado de juego patólogico se queda sin dinero y sin crédito, pueden aparecer comportamientos antisociales (54)
-Esto trae consecuencias psicológicas, familiares, laborales y sociales, que claramente se manifiestan por abuso de alcohol. (55)
-En su estudio “Casinos, Crimen y Costos Sociales” los economistas Grinols, Mustard y Dilley presentaron documentación fehaciente que comprueba que los casinos incrementan la criminalidad. EU (56)
-“Los casinos incrementan la criminalidad en los condados que los albergan y los condados vecinos incrementándose en las áreas limítrofes”. EU (57)
-En 1996 “responsables del 10.3% del crimen violento de los condados con casinos”. EU (58)
-La permisividad irrestricta del capital extranjero incidiría directamente en la fuga de divisas al exterior. Es decir se permitiría una sangría financiera de recursos producidos internamente y exportados al exterior para beneficio de unas cuantas empresas transnacionales del juego a costa del mercado de mexicanos cautivos. (59)
-Los casinos podrían tener anexos hoteles, restaurantes, bares, centros comerciales, de entretenimiento, de convenciones y de exposiciones, entre otros giros complementarios, que ofrecerán tarifas dumping, subsidiadas por el juego, lo que sería competencia desleal, vía promociones, descuentos, paquetes o cortesías, a otros negocios turísticos. (60)
-Los casinos funcionan como entidades concentradoras de ingreso, basan su negocio en la captación de ahorro y gasto individuales diseminados, que son absorbidos por unos cuanto empresarios del juego, en detrimento de la mayoría de la población, podría dedicar tal ingreso a actividades de producción, inversión o consumo que favorecerían la distribución del ingreso en espectros geográficos y poblacionales mucho más amplios. La legalización de los casinos sólo habrá de profundizar la desigualdad vía la transferencia del ingreso nacional de la mayoría de la población a unos cuantos empresarios del juego, intereses que buscan crear la dependencia a una nueva adicción (61)
- Costos sociales derivado del juego en casinos
* Costos por entidades concentradoras de ingreso (productividad perdida en el trabajo, empleo, otros costos para compañías)
* Quiebras y bancarrotas
* Costos regulatorios directos del gobierno
* Costos familiares (costos asociados con divorcio, separación, abuso y violencia intra familiar, negligencia hacia los hijos)
* Abuso monetario (recursos adquiridos de la familia, los amigos o los empleados, utilizando falsos argumentos) (62)
-El impacto social negativo del juego accesible en E.U, se determino a partir de encuestar al menos a la mitad de los funcionarios de servicios sociales en Carolina del Sur, Montana y Oregon, en Estados Unidos. Ellos culpan al juego accesible (Loterías y apuestas por Internet) de aumentar el abuso de drogas y alcohol y de otros impactos sociales negativos. (63)
En su opinión ¿En qué medida el juego accesible tuvo un impacto social negativo en su comunidad?
De acuerdo al criterio de mayor a menor impacto se pueden clasificar en:
Mayor abuso de alcohol
Mayor falta de vivienda
Mayor abuso/ negligencia familiar
Mayor abuso de drogas
-“... en México existen 1,500 casinos clandestinos, de acuerdo con información proporcionada por, Santiago Creel. Es un asunto que ya existe, el problema es que hoy día no pagan impuestos, entonces este es uno de los aspectos que se deben atender”. (64)
-“... los casinos pueden afectar al negocio turístico. (65)
-“... existe la posibilidad de que de tres a seis años se instalen casinos en los principales destinos turísticos del país, a partir de la eventual aprobación legislativa de la “Ley Federal de Juegos con Apuesta, Sorteos y Casinos”, al parecer traería más problemas que verdaderas expectativas de desarrollo turístico, si se toman en cuenta las actuales debilidades del sistema político mexicano en el que el Estado en su conjunto y sus tres Poderes Federales y locales se encuentran en un proceso de crisis.” (66)
-“... Con la propuesta de ley, solo se fomentan los ‘mini-casinos’ por todo el país, pero sin garantía de inversión, ni controles y con total anarquía.” (67)
-“... De acuerdo, siempre y cuando no afecten a nuestras comunidades”. (68)
-“... Son más los males sociales que los beneficios que puedan lograr con la instalación de casinos” (69)
-“Se acabe la discrecionalidad con la que actúa el gobierno, “porque sólo genera irregularidades y más corrupción”. (70)
-“Legalización de los casinos para transparentar esta actividad y promover el desarrollo regional. (71)
-Los “brincos”, ya que no funcionan en inmuebles establecidos, cambian constantemente dentro de una misma ciudad o en diferentes zonas del país con el fin de eludir a la policía, generan cada año alrededor de 600 millones de dólares que no se reportan al fisco”. (72)
-“...Entre los impactos, fomentar los jugadores con casos de corrupción. (73)
-Habrá riesgos implicados como el que aparezcan casos de corrupción”. (74)
-“... Impactos sociales como la adicción (75)
-“Se manifestaron contra la intención del grupo empresarial Caliente, de instalar un casino en el edificio donde se ubican los cines Plaza Condesa, pues consideraron que generaría más daños y perjuicios que beneficios a la colonia y a sus habitantes. (76)
-Un negocio de ese tipo implica el riesgo del incremento de la drogadicción”. (77)
-Los casinos no son un detonador económico importante y por el contrario acarrean problemas para los vecinos, sobre todo en zonas como la colonia Condesa que no están diseñadas para este tipo de establecimientos. (78)
-El punto de acuerdo, fue aprobado por unanimidad, hace mención al rechazo de los habitantes de la colonia Condesa a la instalación del salón de juegos, “aun cuando se cumpla con todos los requisitos legales”.
Se estaría causando “grave impacto urbano al congregar un número indeterminado de personas, que sumadas a las que ya visitan la zona, provocaría un impacto social y ambiental mayor” Se señala que la colonia Condesa tiene una base primordialmente residencial y no comercial, por lo que el lugar no resulta propicio para convertirse en centro de juegos”. (79)
-“... Demandaron respetar el carácter habitacional y arquitectónico de la zona, conservar los usos de suelo e impedir la instalación de un casino en el corazón de las colonias Hipódromo y Condesa”. (80)
-“... No están de acuerdo con la apertura de un centro de apuestas. El argumento principal es que el mencionado negocio del Grupo Caliente, provocaría mayor caos vial en la zona y afectaría la vida de quienes habitan en la colonia, pues el lugar no cuenta con un buen espacio para estacionamiento. (81)
-“... Se fomentaría todo tipo de conductas delictivas y degradantes socialmente. Por otra parte, los casinos son ajenos a la filosofía del turismo o del desarrollo. (82)
-“... Que en negocios turísticos que ya están operando con éxito en un destino, como es el caso de los hoteles, no se altere su funcionamiento”. (83)
-“... En caso de que los capitales extranjeros sean los únicos autorizados, se corre el peligro de provocar un desbalance en la oferta hotelera del país, lo anterior, explicó el ejecutivo, porque con el afán de atraer clientes a los casinos, los dueño pueden incluso regalar el hospedaje”. (84)
-“Significan el desorden moral, la pérdida de dineros de las familias, en envilecimiento de los concurrentes y la patética presencia de apostadores desquiciados frente a maquinitas, barajas, fichas, dados, ruletas, etc”. (85)

c) Aspectos Patológicos de individuos (86)
- “Estas casas de juego generan delincuencia” (87)
- "Los casinos atraen el crimen organizado y pueden convertirse en herramientas de lavado de dinero. "Los jugadores compulsivos generan pobreza en su entorno. Los visitantes de estos sitios pueden volverse blanco de los delincuentes comunes". (88)
-“Las críticas se multiplicaron durante esos años (1932), señalando el daño que le estaban haciendo al pueblo, que iba a dilapidar sus magros ingresos y dejaba en el desamparo a sus familias” (89)
-La Secretaría de Salud señala que los individuos afectados de juego patológico dicen que buscan acción es decir, un estado de activación o euforia mas que buscar dinero. Al aumentar sus apuestas o magnificar los riesgos consiguen producir y mantener los niveles de excitación deseados. (90)
-Para llegar a un diagnóstico sobre el juego patológico, la Secretaría maneja 9 características clínicas, entre las que se encuentran:
1. Pérdidas debidas al juego.
2. Se confía en que los demás proporcionen dinero.
3. Se cometen actos ilegales como falsificación o fraude.
4. Se arriesgan las relaciones interpersonales, trabajo y oportunidades educativas.
5. Sacrificio de obligaciones familiares, sociales y ocupacionales por causas del juego (91)
-Que le sucede al Ludópata? Las perdidas le fuerzan a jugar mayores cantidades por que piensa que jugar es la única forma de recuperar lo que ha perdido. Entra así en un círculo vicioso del que es difícil salir. Esa época es de alto riesgo para la salud y el bienestar familiar, el individuo piensa únicamente en el juego, en recuperarse de las derrotas, pide prestamos, se encubre, miente, juega más, no puede pagar, recibe amenazas, hasta que incurre en actos ilegales. (92)
-Esto trae consecuencias psicológicas, familiares, laborales y sociales, que claramente se manifiestan por desesperanza, ideación suicida, tentativas de suicidio, arrestos, divorcio, abandono familiar, y crisis emocional. (93)
Síndrome de abstinencia, como correlato neurofisiológico aparece la conducta de aislamiento, desea estar completamente sólo y que nadie le moleste; también aparece aislamiento emocional. (94)
- Costos sociales derivado del juego en casinos
* Costos por pérdidas en los negocios y el empleo (productividad perdida en el trabajo, empleo, otros costos para compañías)
* Quiebras y bancarrotas
* Costos familiares (costos asociados con divorcio, separación, abuso y violencia intra familiar, negligencia hacia los hijos)
* Abuso monetario (recursos adquiridos de la familia, los amigos o los empleados, utilizando falsos argumentos) (95)
-El impacto social negativo del juego accesible en E.U, se determino a partir de encuestar al menos a la mitad de los funcionarios de servicios sociales en Carolina del Sur, Montana y Oregon, en Estados Unidos. Ellos culpan al juego accesible (Loterías y apuestas por Internet) de aumentar el abuso de drogas y alcohol y de otros impactos sociales negativos. (96)
-En su opinión ¿En qué medida el juego accesible tuvo un impacto social negativo en su comunidad?
De acuerdo al criterio de mayor a menor impacto se pueden clasificar en:
* Mayor impacto: Mayor cantidad de apuestas problemáticas / patológicas: fomentar los jugadores compulsivos.
* Medio impacto: Mayor cantidad de divorcios
* Bajo impacto: Mayor violencia familiar; Mayor abuso/ negligencia familiar; Mayor cantidad de suicidios. (97)
-Habrá riesgos implicados como el que aparezcan jugadores compulsivos o se genere alguna autorización con la que no esté de acuerdo algún segmento de la sociedad, o que la aplicación de los controles falle en determinada ocasión”. (98)
-“... Impactos sociales como la delincuencia y hasta los suicidios. (99)
-El jugador adicto se obsesiona con el juego y se vuelve un jugador compulsivo, desarrolla hábitos agresivos y antisociales contra su familia y él mismo. En 1996 existían 12 organizaciones de jugadores anónimos, hoy existen 153, en Estados Unidos. (100)
-El juego tiene graves repercusiones económicas y sociales, como empresas arruinadas, deudas incobrables, desfalcos y otros delitos”. (101)
-Un negocio de ese tipo implica el riesgo del incremento de la delincuencia”. (102)
-“... Demandaron impedir la instalación de un casino en el corazón de las colonias Hipódromo y Condesa, que traerá en consecuencia, desorden y delincuencia”. (103)
-“En la feria de San Marcos, Aguascalientes, por lo que respecta a los juegos de azar (poker caribeño, ruleta, big six, parejo, bacará, klondike, black jack, albur y máquinas tragamonedas), muchos ingenuos apostadores, pobres y ricos, son literalmente ‘desplumados’. La asistencia de ‘visitantes distinguidos’ (bandas de narcoapostadores), de las borracheras con escándalo, los balazos, la prostitución y la degradación moral; uno que otro esposo ‘arrepentido’ ha llegado al extremo de apostar a su mujer”. (104)
-“Significan el desorden moral, la pérdida de dineros de las familias, en envilecimiento de los concurrentes y la patética presencia de apostadores desquiciados frente a maquinitas, barajas, fichas, dados, ruletas, etc”. (105)
-“La inminencia de la economía de casinos, supone que estamos en el umbral del desarrollo de la delincuencia" (106)

Antecedentes sobre casinos en México y las opiniones sobre el lugar y requerimientos para su instalación
-Hay certeza de que no se permitirá que haya casinos en cualquier lugar y de que habrá montos mínimos de inversión. (107)
-No dejar a las autoridades la designación de los sitios susceptibles de instalación de casinos, “sino al inversionista” exclusivamente, el gobierno solamente debe “regular, controlar, vigilar”. (108)
-“... Fuerte fiscalización y la Ley contemple restricciones a la ubicación,” (109)
- “Deberán ubicarse en zonas específicas y apropiadas para atraer a un mayor número de turistas extranjeros.” (110)
- “Estudiar el lugar donde se considere que propiciará un desarrollo productivo y económico, pero que de la misma manera se convierta en un detonador turístico para todo un estado. Las autoridades estatales y municipales tendrían que redoblar la vigilancia y prevención del delito” (111)
- “Que no se instalen únicamente en las principales ciudades del país ya que ocasionaría, nuevas oportunidades de crecimiento para los que más tienen.” (112)
-“... El lugar donde se instale el centro de juego deberá cumplir con las disposiciones estatales y municipales que correspondan al uso y destino del suelo, los planes de desarrollo urbano y cualquier otro que legalmente corresponda a fin de que se integre de manera adecuada a la infraestructura municipal, vial, de seguridad pública, de todo tipo de servicios municipales y de supervisión fiscal y financiera en los términos de la ley”. (113)
-Es en 1932 cuando arribaron los casinos al territorio nacional. Se asentaron en Baja California, hasta culminar con la instalación de casinos, hipódromos, galgodromos y centros de vicio que multiplicaron la prostitución y el trafico de drogas”.  (114)
-Otro argumento de los vecinos es que la Condesa, ya de por si llena de restaurantes y cafés, no es el lugar propicio para un centro de juegos. La Condesa es una zona residencial, no una zona de juegos, este nuevo centro de entretenimiento, a lo que se llama es al vicio. (115)
- “Huatulco podría ser un destino propicio, siempre que se le dote de una infraestructura en comunicaciones adecuada.” (116)
- “No debería instalarse en Monterrey ya que el turismo es muy especializado, un turismo ejecutivo” (117)
- “Orden en las casas de juego y en todo tipo de establecimientos para realizar apuestas. De hecho, en el país existen mil 500 casinos clandestinos.” (118.)
-Se necesita elaborar una reglamentación especial para los casinos, una de carácter general sería insuficiente para prevenir posibles problemas que derivaran de su operación a futuro ante la falta de experiencia que se tiene en este terreno.” (119)
- “Operan en la simulación, al amparo de permisos otorgados por funcionarios corruptos. Brincándose la ley. (Humberto Aguilar). (120)
-“… Garantizar que la apertura no pondrá en riesgo la estabilidad política y social de los municipios donde sean instalados. (121)

Sobre el tipo y cantidad de casinos
-“Se debe legalizar un modelo adecuado de casinos (122)
-Aún no se tiene definido un modelo viable, pero según Vicente Fox, en caso de que se apruebe sea el mejor modelo, que ayude a México. Así, lo primero es la propuesta de un modelo específico, se trata de definir qué tipo de casinos quiere este país, ya que el modelo es múltiple en los 141 países que los tienen y las legislaciones son distintas. (123)
-“... Evitar la proliferación indiscriminada de dichos establecimientos, que se establezcan y operen en el país sólo los casinos con instalaciones directas, complementarias y accesorias capaces de competir a nivel internacional”. Destaca como requisito la aceptación de las autoridades estatales y municipales para instalar casinos con especificaciones, equipamiento, acabados, características y demás estándares de calidad. Incluyen tipos y calidad de mesas, máquinas tragamonedas y demás instrumentos de juego instalaciones en general que equivalgan al promedio de los 20 casinos con más ingresos brutos en el mundo, durante el año anterior”. (124)
-“... Se trata de casinos de 12 mil metros cuadrados de superficie, de los cuales cinco mil corresponderían al área de juegos, representan inversiones de no menos de 20 millones de dólares y la creación de mil empleos directos. Estos negocios garantizarían la recaudación de un impuesto de 9 por ciento sobre sus ingresos netos, para dividirlo en tres partes iguales: 3 por ciento al municipio, 3 por ciento al estado y 3 por ciento a la federación. No se condiciona a que el casino incluya un hotel o sea un negocio individual.” (125)
-Se propone un control con altos estándares de supervisión, “aprender de los modelos internacionales de desarrollo de la industria y adaptarlos a las necesidades de las sociedad mexicana, incluidos códigos de ética que establezcan normas de actuación entre los operadores”. (126)
- “Instalar en el país casinos de alta calidad con los que el turista pueda quedar satisfecho, “no casinitos ni maquinitas, es necesario valorar el potencial en creación de empleos que puede implicar la instalación de casinos, y se buscaría que contribuyan a elevar la calidad de vida de la población.” (Leticia Navarro Ochoa) (127)
-“Que sean instalados de una manera controlada en los lugares de visitantes extranjeros”. (128)
-En la Iniciativa Privada coinciden en que es necesario establecer un formato de casinos adecuado para México y que ése no es el modelo de Las Vegas, (129)
para no afectar a otros negocios del sector turístico como los hoteles. Además, precisaron, que se debe contar con una regulación estricta. (130)
-La Iniciativa Privada propone que, al igual que los grandes casinos instalados en Montecarlo y Montreal, los cuales atrajeron capitales para diversificar el entretenimiento y la recreación para el turismo (131)
-Instalar casinos similares a los del principado de Montecarlo y los de Montreal, en Canadá, donde los centros de apuesta no funcionan en hoteles. Por ejemplo se propone la instalación de un “gran casino” en el Centro de Convenciones de Acapulco. (132)
-El modelo de Atlantic City, en Nueva Jersey, es el mejor que existe hasta el momento y podría estudiarse para el caso mexicano. “Tiene 13 casinos contra 500 de Las Vegas, es lo más riguroso que hay en control de juego. (133)
-“...Restricciones a la ubicación, claridad en condiciones de competencia, que se limite el otorgamiento de licencias a destinos esencialmente turísticos y que se establezca el esquema de casinos puro sin hotel.” (134)
-“... Se trata de que se apruebe la operación de casinos y no de hoteles casino. (135)
-“... Los empresarios se pronuncian por casinos que no estén en los hoteles. (136)
Desarrollar el concepto de “casino municipal”, similar a los casinos de las reservaciones indias en Estados Unidos. (137)
- “Desarrollar el concepto del “casino municipal”, que verdaderamente contribuya a generar riqueza para la localidad, y en consecuencia, impulse su crecimiento y desarrollo, para asegurar el beneficio social y no sólo el financiero a nivel federal. (138)
-El barco -casino que en pocos días zarpará de aguas mexicana, no genera ningún desarrollo. (139)
-“… Con la propuesta de ley, solo se fomentan los ‘mini-casinos’ por todo el país, pero sin garantía de inversión, ni controles y con total anarquía.” (140)
-“… Quienes lo proponen dicen que sería muy fácil el control fiscal y la legislación para evitar que cualquiera ponga un casino en cada esquina. Sin embargo, yo quiero que me expliquen cómo puede haber una ley que sólo permita para algunos”. (141)
-“… Evitar la proliferación indiscriminada de dichos establecimientos, que se establezcan y operen en el país sólo los casinos con instalaciones directas,
complementarias y accesorias capaces de competir a nivel internacional”. (142)
“… No ‘casinizar’ al país sino hacerlo más competitivo de manera turística a escala internacional”. (143)
-“No se quiere un pequeño casino en cada esquina,” (144)
- “Un error la apertura indiscriminada de casinos” (145)
- “Son un peligro para México por su potencial proliferación. (146)

Sobre las necesidades por subsanar y los beneficios
-La administración de Vicente Fox que, en caso de que se apruebe sea el mejor modelo, que más cree desarrollo y empleo. (147)
- “Empujar en una dirección en bienestar del país, pero atendiendo el cómo. No se trata, que venga la inversión extranjera y se lleve los beneficios, necesitamos que se redistribuya en las regiones y se proteja lo que ya se tiene.” (148)
-Establecimiento de un impuesto extraordinario para los casinos, con el que sería posible crear zonas de desarrollo compartido en las que se desterrara lo que se denomina el “inmoral binomio riqueza-miseria”, que está presente en todos los polos turísticos del país.” (149)
-“Legalización de los casinos para transparentar esta actividad y promover el desarrollo regional. (150)
-“Se debe legalizar un modelo adecuado de casinos y encontrar un punto medio en el que se fomente la creación de empleos, pago de impuestos y se proteja a los hoteleros en los centros turísticos del país, para vigorizar las cadenas productivas. (151)
- “las comunidades, se involucren en el proyecto, que conozcan sus beneficios, que no sólo se circunscriben a la creación de empleos directos, sino a la generación de una mayor y mejor infraestructura que debe mejorar su calidad de vida. (152)
-Aplicación de impuestos en reparación y mantenimiento de la infraestructura en los principales destinos turísticos del país”. (153)
-En la operación de los casinos será importante contar con expertos con licencia internacional, para dar garantía al adecuado desarrollo regional de comunidades y empresas. (154)
-“El lugar donde se instale el centro de juego deberá cumplir con las disposiciones estatales y municipales que correspondan al uso y destino del suelo, los planes de desarrollo urbano y cualquier otro que legalmente corresponda a fin de que se integre de manera adecuada a la infraestructura municipal, vial, de seguridad pública, de todo tipo de servicios municipales y de supervisión fiscal y financiera en los términos de la ley”. (155)
- “Establecer un plan piloto y autorizar que se abrieran casinos sólo en 2 polos turísticos para verificar su adecuado funcionamiento, conocer los beneficios que llevaría a la sociedad local y regional en especial la respuesta de las comunidades a la operación de los mismos.” (156)
-“... Ver en que se aplicarían los impuestos, un porcentaje se podría destinar para terapias a familias que se vean afectadas (por bancarrotas) (157)
-Si nos van a generar los empleos que dicen, no van a alterar la estabilidad política, económica y social de los ayuntamientos, si nos van a garantizar que no tendrán posiciones de carácter racista con nuestra gente, no van a ser emporios distanciados de la comunidad, que nos garanticen hasta dos para Oaxaca”. (158)
-Debería de ser una obligación al momento de entregar una concesión y que de sus utilidades, se emplee un porcentaje a obras sociales. (159)
-“Establecer con claridad que las utilidades que genere, serán reinvertidas en la localidad para favorecer su desarrollo. (160)
-Asimismo, los ingresos fiscales que derramen deberán usarse para promover el desarrollo social en la zona. (161)
-En el modelo de Atlantic City, en Nueva Jersey, los índices de criminalidad, se han reducido porque los casinos se interesan en la seguridad de la gente, por ello, de sus utilidades destina cantidades para fortalecer los programas de seguridad pública con más carros de policías, más personal y más recursos. (162)
-“Parte de los recursos que generen deben destinarse a seguridad pública en la zona y en las aledañas. (163)
-“La integración de un producto turístico complementado, competir con EU y Canadá en el NAFTA, creación de empleos, capturar el segmento de congresos y convenciones, disminuir fuga de divisas, abatir juego ilícito, fuga de divisas y de impuestos, generar inversión, impulsar programas de desarrollo social comunitario”. (164)
-Los índices de criminalidad, se han reducido porque los casinos se interesan en la seguridad de la gente, por ello de sus utilidades destina cantidades para fortalecerlos programas de seguridad pública con más carros de policías, más personal y más recursos. Esto debería de ser una obligación al momento de entregar una concesión”. (165)
-En contra de casinos como el del barco -casino que en pocos días zarpará de aguas mexicana, al argumentar que no genera ningún desarrollo. (166)

∗ Se agradece la colaboración de la pasante de Economía Claudia Jaime Vega.
1. Las fuentes son investigaciones previamente realizadas en esta División, las cuales consignan las opiniones analizadas.
2. Hablar de Las Vegas es ejemplo. Recordemos que existen casinos en más de 140 países
3 Estos se pueden consultar en las investigaciones: Dr. (c) Juan Martín Sandoval De Escurdia. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública, DPS, 56 noviembre 2002; -----Sobre los Modelos de Casinos, DPS-ISS 04 04; ----- Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, DPSISS-05-04 y----- Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, DPS-ISS 07 04. División de Política Social, Servicio de Investigación y Análisis, Dirección General de Bibliotecas, Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, México. http://www.cddhcu.gob.mx/bibliot/publica/inveyana/polisoc.htm
4 EWALD, Francois, El Pirataje, una inclusión necesaria. En: THEYS, Jacques y KALAORA, Bernard. La Tierra Ultrajada: Los expertos son formales. Primera Edición, 1996 Fondo de Cultura Económica, México, DF. ISBN 968-16-4990-7. Pág. 165 y 166.
5 CANTU Chapa, Ruben. Tesis para obtener el grado de Doctor en Urbanismo: Metropolización y Medio Ambiente Socio-Urbano del Centro Histórico de la Ciudad de México. México, Ciudad Universitaria 1998, Universidad Nacional Autónoma de México, División de Estudios de Posgrado. Pág. 89
6 Sin embargo, -según Leff- el concepto mismo de ecología se ha difundido con tal fuerza, que parecería que estamos refiriéndonos a problemas físicos de la atmósfera o los equilibrios ecológicos del planeta. En: CANTU Chapa, Ruben. Tesis para obtener el grado de Doctor en Urbanismo: Metropolización y Medio Ambiente Socio-Urbano del Centro Histórico de la Ciudad de México. Op cit. Pág. 92
7 Idem Pág. 89-90
8 Idem. Pág. 91 y 92
9 CANTU Chapa, Ruben. Tesis para obtener el grado de Doctor en Urbanismo: Metropolización y Medio Ambiente Socio-Urbano del Centro Histórico de la Ciudad de México. Op cit. Pág. 93
10 CANTU Chapa, Ruben. Tesis para obtener el grado de Doctor en Urbanismo: Metropolización y Medio Ambiente Socio-Urbano del Centro Histórico de la Ciudad de México. Op cit. Pág. 95
11 Ibidem
12 CANTU Chapa, Ruben. Tesis para obtener el grado de Doctor en Urbanismo: Metropolización y Medio Ambiente Socio-Urbano del Centro Histórico de la Ciudad de México. Op cit. Pág. 91 y 92
13 Se utilizan las opiniones textuales (Ver Anexo).
14. a. Clasificación del juego.- Los de competición, en donde hay una igualdad de oportunidades para quegane el mejor de los participantes;
Los de azar, donde el éxito depende de la suerte. Aunque también se llega a combinar el azar con los juegos de competición, donde algunas habilidades pueden ayudar a cambiar el resultado final, como en el póquer o el dominó;
Los de riesgo, donde hay vértigo y éxtasis, como son el tobogán, la montaña rusa, el columpio, entre otros;
Los de reglas de pasatiempos y aficiones, como pueden ser el coleccionismo y los puzzless, que sin ser de habilidad, en ellos el sujeto compite consigo mismo.
TEJEDA de Luna Rafael. Ludopatía, problema epidemiológico que producen los casinos, el bingo y todos los demás juegos de apuestas. Información proporcionada por la Comisión de Turismo, Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, LIX Legislatura. Citado en: Sandoval de Escurdia, J. Martín.
b. Tipos de jugadores.- La tipología del juego reconoce al menos cinco tipologías básicas, que van de lo no patológico a los más patológico: 1. el no jugador, 2. el jugador ocasional, 3. el jugador profesional, 4. el jugador problema y 5. el jugador patológico.
CAUDILLO Herrera Carlos. El Juego Patológico y Otras Adicciones. Instituto de Investigaciones en Psicología clínica y social, A.C. Trabajo presentado el 25 de Mayo de 2003, Foro de Consulta de la Ley de Casinos, Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión. Citado en: SANDOVAL, De Escurdia, J. Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit.
15 Y no el juego per se.
16 Co Researcher en Español, Los juegos de azar en Estados Unidos. ¿Aumentan las ganancias a expensas de los pobres?, Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit, a) Actividades Delictivas
17 John Dombrink and William N. Thompson, The Last Resort: Succes and Failure in Champigns for Casinos (1990), p. 22. Co Researcher en Español, Los juegos de azar en Estados Unidos. ¿Aumentan las ganancias a expensas de los pobres?. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit a) Actividades Delictivas
18 Co Researcher en Español, Los juegos de azar en Estados Unidos. ¿Aumentan las ganancias a expensas de los pobres?, Idem
19 Sitio Web de National Indian Gaming Comisión, “Tribal Revenue”, marzo de 2003. Co Researcher en Español, Los juegos de azar en Estados Unidos. ¿Aumentan las ganancias a expensas de los pobres?, 7 de Marzo de 2003. Idem
20 VALDEZ, Gilberto. Volverán a analizar diputados conveniencia de casinos. LA CRISIS. 14 de abril de 2004. Pág. 10. Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Sobre los Modelos de Casinos. División de Política Social, Servicio de Investigación y Análisis, Dirección General de Bibliotecas, Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, México, DPS-ISS 04 04
21 Jurista José Elías Romero Apis. Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Sobre los modelos de casinos. Op cit
22 CONTRERAS, José. Instalar casinos generaría más empleos: Leticia Navarro. México, La Crónica de Hoy, Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit
23 HIDALGO, Jorge Arturo. Inician diputados sondeo a casinos. REFORMA. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Servicio de Investigación y Análisis, Dirección General de Bibliotecas, Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, México, DPS-ISS-07-04
24 HIGUERA, Cecilia. Operan aquí 1,500 casinos clandestinos. CRONICA. 15 de enero de 2004. Sec. Negocios. Pag. 26. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004 Servicio de Investigación y Análisis, Dirección General de Bibliotecas, Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, México, DPS-ISS-07-04
25 LLANOS, Raúl y Gabriela Romero. Diputados locales, contra la instalación de un casino en la colonia Condesa. LA JORNADA. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
26 GUERRERO, Claudia. Descarta legislador enmiendas. REFORMA. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
27 Idem
28 HIDALGO, Jorge Arturo. Inician diputados sondeo a casinos. REFORMA. 19 de noviembre del 2003. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
29 ESTRADA Vega, Pedro. Pros y contras. EXCELSIOR. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
30 GUERRERO, Claudia y Jorge Arturo Hidalgo. Entregan a fracción priiísta proyecto para abrir casinos. REFORMA. Idem
31 ESTRADA Vega, Pedro. Pros y contras. EXCELSIOR. Idem
32 A la remisión de utilidades apuntada, habrá que sumar las transferencias a la matriz extranjera, de las regalías por licencia, por derecho de uso de marca, por uso de tecnología, por utilización de procesos, utilización de “know how” los sueldos de personal directivo extranjero, costos de capacitación y el pago de otros insumos extranjeros. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín.
33 HIGUERA, Cecilia. Reinician el juego para abrir casinos. LA CRÓNICA. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit.
34 ESTRADA Vega, Pedro. Casinos ¿si o no?. EXCELSIOR. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
35 Lavado de dinero, Mafias, Inseguridad pública, Tráfico de drogas, Mafia de trata de blancas, Robos, Crimen organizado, Actos delictivos, Negocios de políticos, Mafias de juego. Falsificación, Fraude, Robo o abuso de confianza, Bandas de narcoapostadores.
36 DE ANDA, Francisco. Vinculan casinos con narcotráfico. México, REFORMA, Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit
37 Rechaza obispo casinos; serian para "lavar" dólares, dice. Idem.
38 GERTZ Manero Alejandro. Otra vez los casinos. Periódico. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit
39 ESTRADA Vega, Pedro. Casinos ¿si o no?. EXCELSIOR. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
40 GERTZ Manero Alejandro. Otra vez los casinos. Periódico. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit
41 ESTRADA Vega, Pedro. Pros y contras. EXCELSIOR. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
42 TEJEDA de Luna Rafael. Ludopatía, problema epidemiológico ... . Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit
43 Idem
44 Secretaría de Salud. Salud 60 años 1943-2003. Efectos Nocivos en la salud mental derivados de la apertura de casinos. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit .
45 Vicios, Ocio, Prostitución, Crímenes, Alcoholismo, Drogadicción, Creación de riqueza (a partir de la especulación), Adicción, Problema epidemiológico, Corrupción, Degradación moral, Problemas urbanos, Falta de controles administrativos, Fuga de divisas, Competencia desleal, Comportamientos antisociales, Consumo de tabaco, Agresividad, Aislamiento emocional, Concentración del ingreso, Quiebras y bancarrotas, Costos regulatorios directos del gobierno, Costos familiares, Abuso monetario, Falta de vivienda, Clandestinidad, Transparencia de actividades, Impacto urbano, Desbalance en la oferta hotelera del país, Impacto social y ambiental mayor, Explotación sexual a mujeres e infantes, Desorden moral.
46 JIMÉNEZ, Benito A. Piden impedir instalación de casinos. México, REFORMA. Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit
47 ESTRADA Vega, Pedro. Casinos ¿si o no?. EXCELSIOR. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
48 ESTRADA Vega, Pedro. San Marcos, Desplumadero. EXCELSIOR. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
49 Rechaza obispo casinos; serian para "lavar" dólares, dice. Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit
50 GERTZ Manero Alejandro. Otra vez los casinos. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit
51 Idem
52 TEJEDA de Luna, Rafael. Ludopatía, problema epidemiológico... Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit.
53 Idem.
54 Secretaría de Salud. Salud 60 años 1943-2003. Efectos Nocivos en la salud mental derivados de la apertura de casinos. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit
55 Idem.
56 Earl L. Grinols y David B. Mustard. “Rentabilidad Económica contra Rentabilidad Social: Evaluando Negocios con Externalidades, el Caso de los Casinos”. NIISKA Clara. Casinos, Crimen y Costos Sociales. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit
57 Idem
58 Idem
59 GONZÁLEZ Martínez Guillermo. “Análisis Jurídico de la Iniciativa de Casinos: Como fue hecha a la medida de las Mafias y de las transnacionales del juego” Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit
60 OLIVARES Villagómez, Daniel. Di no a los casinos si al turismo nuevo. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit.
61 Idem.
62 Earl L. Grinols. Evaluando correctamente la Economía del Juego. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit.
63 Co Researcher en Español, Los juegos de azar en Estados Unidos. ¿Aumentan las ganancias a expensas de los pobres? Idem
64 HIGUERA, Cecilia. Operan aquí 1,500 casinos clandestinos. LA CRÓNICA. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
65 HERNÁNDEZ, Guadalupe. Casinos a la mar. EL UNIVERSAL. Idem
66 ESTRADA Vega, Pedro. Casinos ¿si o no?. EXCELSIOR. Idem
67 TEHERÁN, Jorge y Serio Jiménez. Impulsan diputados otro proyecto sobre casinos. EL UNIVERSAL. Idem
68 GUERRERO, Claudia y Jorge Arturo Hidalgo. Entregan a fracción priísta proyecto para abrir casinos. REFORMA. Idem
69 Almilla Arteaga en su articulo ¿Usted que opina? Sobre casinos, citada por ESTRADA Vega , Pedro. Pros y contras. EXCELSIOR. Idem
70 POSADA, Miriam y David Sosa. “Basta de simulaciones, hay que entrarle al toro”, afirma el secretario Elizondo”. LA JORNADA. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit.
71 Idem
72 JIMÉNEZ, Gabriel. Licitarán la instalación de casinos. EL SOL DE MÉXICO. Idem
73 GUERRERO, Claudia. Analizan legisladores el impacto de casinos. REFORMA. Idem
74 Idem
75 Idem
76 LLANOS, Raúl y Gabriela Romero. Diputados locales, contra la instalación de un casino en la colonia Condesa. LA JORNADA. Idem
77 Idem
78 Idem
79 ROMERO, Gabriela y Raúl Llanos. Rechaza la ALDF casino en la condesa. LA JORNADA. Idem
80 SERVIN Vega, Mirna. Rechazo vecinal a centro de apuestas en la Condesa. REFORMA. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
81 Idem
82 Mario Moya Palencia en su artículo de 20 de septiembre de 1999, Mas inseguridad con los casinos, citado por ESTRADA Vega, Pedro. Pros y contras. EXCELSIOR. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
83 “Hay que entrarle al toro...”. EL FINANCIERO. Idem
84 AGUILAR, Roberto. Apoya grupo Posadas instalación de casinos. EL UNIVERSAL. Idem
85 ESTRADA Vega, Pedro. Pros y contras. EXCELSIOR. Idem
86 Fortunas perdidas, Familias destruidas, Deudas de juego, Suicidio de jugadores, Jugadores compulsivos, Delincuencia común, Despilfarro, Endeudamiento, Ludopatía, Dilapidar ingresos, Desamparo a familias, Juego patológico, Ideación suicida, Tentativas de suicidio, Arrestos, Divorcio, Abandono familiar, Crisis emocional, Pérdidas en los negocios y el empleo, Quiebras y bancarrotas, Costos familiares, Abuso monetario, Mayor cantidad de apuestas problemáticas o patológicas, Violencia familiar, Delincuencia, Hábitos agresivos y antisociales contra familia y si mismo, Empresas arruinadas, Deudas incobrables, Desfalcos, Desorden moral, Pérdida de dineros de familias, Apostadores desquiciados.
87 Rechaza obispo casinos; serian para "lavar" dólares, dice. Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit
88 DE ANDA, Francisco. Vinculan casinos con narcotráfico. REFORMA. Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit
89 GERTZ Manero Alejandro. Otra vez los casinos. Periódico. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit
90 Secretaría de Salud. Salud 60 años 1943-2003. Efectos Nocivos en la salud mental derivados de la apertura de casinos. Idem
91 Idem.
92 Idem
93 Secretaría de Salud. Salud 60 años 1943-2003. Efectos Nocivos en la salud mental derivados de la apertura de casinos. Idem.
94 TEJEDA de Luna, Rafael. Ludopatía, problema epidemiológico que producen .... Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit.
95 Earl L. Grinols. Evaluando correctamente la Economía del Juego. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit.
96 Co Researcher en Español, Los juegos de azar en Estados Unidos. ¿Aumentan las ganancias a expensas de los pobres? Idem.
97 GUERRERO, Claudia. Analizan legisladores el impacto de casinos. REFORMA. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
98 GUERRERO, Claudia. Analizan legisladores el impacto de casinos. REFORMA. Idem
99 Idem
100 Idem
101 GUERRERO, Claudia. Analizan legisladores el impacto de casinos. REFORMA. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
102 LLANOS, Raúl y Gabriela Romero. Diputados locales, contra la instalación de un casino en la colonia Condesa. LA JORNADA. Idem Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
103 SERVIN Vega, Mirna. Rechazo vecinal a centro de apuestas en la Condesa. REFORMA. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
104 ESTRADA Vega, Pedro. San Marcos, Desplumadero. EXCELSIOR. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit.
105 ESTRADA Vega, Pedro. Pros y contras. EXCELSIOR. Idem
106 Idem
107 Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Sobre los modelos de casinos. Op cit
108 Enrique Álvarez Prieto CNET, Presidente del Consejo Nacional Empresarial Turístico. Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Sobre los modelos de casinos. Op cit
109 CANO, Araceli. Viable, el nuevo proyecto de casinos, dicen empresarios. EL FINANCIERO. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit.
110 VEGA Vieyra, Alberto, Casinos en… . Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit
111 NOTIMEX. La IP apoya ingreso de casinos, pero en áreas no turísticas. Unomasuno. Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit.
112 NOTIMEX. La IP… . Idem
113 HERNÁNDEZ Espinoza, Guadalupe. Quieren súper casinos. EL UNIVERSAL. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit.
114 GERTZ Manero Alejandro. Otra vez los casinos. Periódico. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Casinos: Efectos sociales negativos y ludopatía, Op cit.
115 Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit.
116 VEGA Vieyra, Alberto, Casinos en… . Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit.
117 REYES, Daniel. Apoyan casinos… Idem
118 Listo el… . Idem
119 VEGA Vieyra, Alberto, Casinos en… . Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit.
120 GARFIAS, Francisco. Books y yaks… .Idem
121GUERRERO, Claudia y Jorge Arturo Hidalgo. Entregan a fracción priísta proyecto para abrir casinos. REFORMA. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
122 HIGUERA, Cecilia. Operan aquí 1,500 casinos clandestinos. LA CRÓNICA. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
123 Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Sobre los modelos de casinos. Op cit
124 HERNÁNDEZ Espinoza, Guadalupe. Quieren súper casinos. EL UNIVERSAL. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit.
125 CANO, Araceli. Viable, el nuevo proyecto de casinos, dicen empresarios. EL FINANCIERO. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
126 Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Sobre los modelos de casinos. Op cit
127 CONTRERAS, José. Instalar casinos… t En este sentido también se enfatizó la urgencia de que el Congreso de la Unión tome una decisión sobre la Ley de Casinos, ya sea a favor o en contra. Véase
BIBIAN, Cinthya. Prevé Fonatur captar dls. 4 mil millones. REFORMA, Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit
128 ESTRADA Vega, Pedro. RET, Promotor de Casinos. EXCELSIOR. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004,Op cit
129 CANO, Araceli. Promueven barco-casino en Cancún. EL FINANCIERO. Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Sobre los modelos de casinos. Op cit
130 POSADA, Miriam y David Sosa. “Basta de simulaciones, hay que entrarle al toro”, afirma el Secretario Elizondo. LA JORNADA. Idem.
131 Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Sobre los modelos de casinos. Op cit
132 SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit
133 Rolando Valenzuela, Presidente de Grupo Organizador de Casinos. Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Sobre los modelos de casinos. Op cit
134 CANO, Araceli. Viable, el nuevo proyecto de casinos, dicen empresarios. EL FINANCIERO. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit.
135 ¿Cuánto apuestas? Liber. Revista Mundo Ejecutivo. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit.
136 HERNÁNDEZ, Guadalupe. Casinos a la mar. EL UNIVERSAL. Idem
137 SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit.
138 Idem
139 HERNÁNDEZ, Espinosa Guadalupe. Insiste CNET en el tema de los casinos. EL UNIVERSAL. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
140 TEHERÁN, Jorge y Serio Jiménez. Impulsan diputados otro proyecto sobre casinos. EL UNIVERSAL. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales
efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
141 GUERRERO, Claudia. Revela priista oferta de inversionistas. REFORMA. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
142 HERNÁNDEZ Espinoza, Guadalupe. Quieren súper casinos. EL UNIVERSAL. Idem
143 JIMÉNEZ, Gabriel. Licitarán la instalación de casinos. EL SOL DE MÉXICO. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
144 HERNÁNDEZ, Guadalupe. Casinos a la mar. EL UNIVERSAL. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit .
145 VEGA Vieyra, Alberto, Casinos en… Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit
146 MOTA, Carlos. Cómo vigilar los casinos. México, MILENIO DIARIO. Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit
147 Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Sobre los modelos de casinos. Op cit
148 MARTIARENA Raúl. Exige la… Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit.
149 VEGA Vieyra, Alberto, Casinos en… . Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit
150 Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit.
151 HIGUERA, Cecilia. Operan aquí 1,500 casinos clandestinos. LA CRÓNICA. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
152 Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit.
153 HIGUERA, Cecilia. Operan aquí 1,500 casinos clandestinos. LA CRÓNICA. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
154 Idem
155 HERNÁNDEZ Espinoza, Guadalupe. Quieren súper casinos. EL UNIVERSAL. Idem
156 VEGA Vieyra, Alberto, Casinos en… . Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cti.
157 HIGUERA, Cecilia. Operan aquí 1,500 casinos clandestinos. LA CRÓNICA. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
158 GUERRERO, Claudia y Jorge Arturo Hidalgo. Entregan a fracción priísta proyecto para abrir casinos. REFORMA. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit.
159 Rolando Valenzuela, Presidente de Grupo Organizador de Casinos. Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Sobre los modelos de casinos. Op cit.
160 VEGA Vieyra, Alberto, Casinos en… . Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit.
161 Idem
162 ESTRADA Vega, Pedro. No buscan Casinizar. EXCELSIOR. Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Sobre los modelos de casinos. Op cit
163 VEGA Vieyra, Alberto, Casinos en… Citado en: SANDOVAL de Escurdia, J. Martín. Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. Op cit
164 ESTRADA Vega, Pedro. No buscan Casinizar. EXCELSIOR. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit
165 LÓPEZ, Marisela. Atlantic City, modelo para los casinos. MILENIO. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit.
166 HERNÁNDEZ, Espinosa Guadalupe. Insiste CNET en el tema de los casinos. EL UNIVERSAL. Citado en: SANDOVAL De Escurdia, Juan Martín. Los Casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública al 2004, Op cit.

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